补贴退坡,新能源汽车如何“撑下去”?

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自2022年12月31日起,为期13年的新能源汽车购置补贴政策将结束。


补贴退坡后,中国新能源汽车产业如何继续发展?众多车企采取了哪些措施?新的消费支持政策将如何衔接?近日,本刊主编就此进行了采访。


我们协助新能源汽车的“制造”、“销售”和“使用”。


与燃油汽车相比,我国新能源汽车由于起步晚、基础薄弱,一直享受着长期的财政补贴。


为什么要给新能源汽车“一点机会”?中国汽车工业协会副总工程师徐海东在接受本报编辑采访时表示,我国新能源汽车产业发展初期存在产品耐用性弱、实用性不足、车型单一等题。车辆。消费者意识不高,配套设施不高,基础设施水平低,企业扩大生产意愿不大,急需先解决“造”和“卖”题,通过政策“用”激励措施。


政府支持的历史可以追溯到2009年。今年早些时候,财政部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部启动了“千户能源十城示范推广应用工程”。中央财政通过“节能与新能源汽车”筹集资金支持试点城市公共服务领域新项目。对新能源汽车消费给予补贴。2012年,国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划》,进一步明确购置补贴政策。


2018年以来,国家补贴政策进入调整期,新能源乘用车里程补贴“限额”不断提高,推动行业向高端发展。同时,耐用性较低的新能源乘用车无法再享受补贴政策,电池能量密度、整车能耗等要求也日益严格,被认为是影响汽车行驶的重要因素。单车补贴金额。


2022年12月31日,根据财政部、工业和信息化部等部门于2021年底发布的通知,国家补贴政策正式结束,该日期之后登记的车辆不能再用过的。纯电动汽车每辆12600元的国家财政补贴正式结束。


退市前,政府补贴多次“被砍”。2016年起,购房补贴政策开始在全国范围内实施,同时还采取了财政补贴削减机制。截至2018年,各类续驶里程的一辆纯电动乘用车补贴下调50%左右,2018年以后,部分续驶里程较低的纯电动乘用车补贴逐步降至零,其他车型补贴也随之下调。减少了.也在逐年减少,到2022年,续航里程300公里以下的纯电动乘用车不再有补贴。


国家补贴对新能源汽车产业发展发挥了重要推动作用。


新能源汽车产销逐年增长——辆。2009年至2022年,我国新能源汽车销量从5294万辆增长到6887万辆,产销量连续八年位居全第一。


——市场主体活力激发,自主品牌蓬勃发展。企查查数据显示,2013年至2022年,我国新能源汽车相关企业年量增长了47倍,从约5100家增至2394万家。截至2023年初,我国现有新能源汽车相关企业数量已达6058万家,比亚迪、小鹏、蔚来等自主品牌在消费者中获得较高认可。


徐海东表示,国家补贴标志着我国支持新能源汽车产业高质量发展的坚定承诺。“从出租车、公交车等公共服务领域逐步试点‘十城千辆’工程,到注重耐用、高品质、高安全产品,以及国家补贴‘换道’等新举措,能源汽车产业,对实现‘超车’起到了决定性作用。”


在徐海东看来,国家补贴不仅让中国新能源汽车产业“可造”“可销”“可用”,更让新能源汽车“造得好”、让产品“好卖”。被消耗。“用好用好。”“补贴提高了新能源汽车的普及率和消费者接受度,加快了电池、电机等相关技术的发展,推动了充电基础设施建设,与行业同步发展。”社会资本是新能源“能源赛道通过鼓励汽车进入,让行业在充电设施和充电设施之间找到‘鸡’和‘蛋’的平衡。”徐海东说。


由于补贴退出时机已经成熟,对汽车企业的暂时影响有限且可控。


乘用车市场信息联席会议公布的数据显示,今年1月我国新能源乘用车零售量达332万辆,同比下降63%,月销量也有所下降。483%。有人担心汽车市场能否适应政府补贴的“减少”。


徐海东解释说,年初销售数据暂时偏冷的原因有很多,包括农历提前、去年底需求提前释放等,但不能完全归咎于退出。的国家补贴。“理性”对企业的影响有限且渐进,进入“后国库支持时代”的新能源汽车市场有望实现平稳过渡。


分析认为,补贴在一定程度上促进了市场主体从进入到退出的完全竞争和优胜劣汰。乘用车协会秘书长崔东树认为,新能源汽车企业最初的投机参与,已经达到消除虚假信息的效果,诱导有实力的企业全面进入,进而加速退出。补贴。通过保护真相并扫除沙子。


业内人士分析,这意味着市场扩张本身就足以抵消补贴下调的负面影响,对车企的影响是可控的。


政策从以政策为中心转向以市场为中心,也给企业留下了适应和调整的时间。


2020年4月,财政部等部委发布通知,逐步降低力度和速度,计划2020年至2022年补贴标准较上年分别降低10%、20%、30%年。


各大车企均已将金融支持下降的影响纳入企业战略规划,并在资金、技术、营销等方面提前准备了充足的应对措施。此前,畅销新能源汽车补贴率已降至较低水平。2017年以来,补贴占当年畅销车型售价的平均比例从35%下降到10%以下,五年来下降了近25个百分点。“国家补贴的退出已经很明确了,企业也在做准备。”徐海东表示。


2021年,补贴力度较2020年下降20%,但批准发放补贴的车辆数量较2020年增加近7倍,达到1569万辆。徐海东表示,虽然近年来补贴逐渐减少,但市场销量出现爆发式增长,说明消费者对新能源汽车已经充分认可,市场本身的扩大足以抵消下降的影响。“补贴在退,但市场在升温,这说明退出的时机是对的。”徐海东认为,从市场发展情况、产业链供应链成熟度、消费者习惯等条件来看,是时候提供补贴了。哲水已经熟了。


“针对特定行业的财政补贴往往是分阶段实施的,一旦市场化达到一定程度,往往就需要及时退出。在向产业链上游输送的同时,产业链中下游消费者、电池企业、汽车企业能够享受到的实惠空间不断缩小,原材料价格也在不断上涨,所以现在也是需要补贴的时候。已经撤回了。”徐海东说。


各地发放消费券,新能源汽车消费红利依然存在。


自政府补贴退出以来,各地方政府不断出台新能源汽车消费支持政策,有望起到“过关送礼”的积极作用。


消费券发放——2月1日,浙江省宁波市海曙区开展元宵节购车优惠券活动,个人凡参加本次活动并向商家购买新车,即可获赠1500元至10000元不等的优惠券购买金额。您将收到.汽车价格。消费券可在海曙区部分商场、餐厅等设施使用。河南省郑州市于1月5日启动2023年汽车换新季活动后,于2月3日宣布将活动截止日期延长至3月10日,并在现有优惠券基础上,额外发放1亿元汽车消费券。50万韩元。此外,山东省、江苏省无锡市也在积极发放新能源汽车消费券,在这些地区购买一辆纯电动新能源汽车,即可获赠价值3000元以上的消费券。


刺激置换需求——1月29日,上海印发《上海市增强可靠性扩大需求促进平稳增长发展行动方案》,提出继续实施新能源汽车置换补贴。个人消费者要么将其处置,要么转让其姓名。2023年6月30日之前。购买在上海并符合相关标准的纯电动汽车,每辆给予1万元财政补贴。


业内人士指出,尽管国家补贴取消,但其他有利于新能源汽车消费的因素依然存在,如牌照优惠、车辆购置税、部分城市免限行等。它频频作为地方政府补贴、厂家补贴、经销商促销的亮点出现,对消费者仍然具有强大的吸引力。


需求侧政策支持持续,但供给侧企业有何反应?


短期内,企业可能因原材料价格上涨和补贴退出而面临成本压力或市场重组。编辑发现,去年底以来,一些行业龙头企业提高了部分新能源车型的指导价。一些国外品牌逆势而上,通过降价来抢占市场份额。以小鹏汽车、蔚来汽车为代表的自主品牌“生力军”近期宣布降价,引发行业新一轮价格战的担忧。


徐海东认为,新能源汽车企业必须牢牢抓住消费者需求核心,持续在自主创新、质量控制、服务提升、海外产品、生态建设等方面下功夫,才能抓住这次产业结构调整的机遇。有效解决消费者的里程焦虑等担忧。同时,政府必须确保新能源汽车产业链和供应链的安全稳定,例如完善锂矿石等原材料的价格监控机制。徐海东还建议,国家补贴退出后,可以在税收优惠和税制设计方面完善对新能源汽车产业的支持政策,比如平衡燃油车和新能源汽车的税负比例。优化调整消费、新能源汽车购置、税收政策等,谋求国家和行业“双赢”。


2021年新能源汽车补贴多少?相关文件显示,2021年新能源汽车补贴总额为3758529亿元,其中新能源客车运营补贴4174亿元,补贴金额15689亿元。新能源汽车流通应用补贴2016年116361亿元,2017年636251亿元,2018年1437205亿元,且补贴金额逐年增加。


据了解,2020年,财政部已向各省市预拨2015年至2018年新能源汽车补贴1125766亿元。其中包括推广高效电机产品和新能源汽车产品。此次2021年新能源汽车整车补贴旨在促进节能与新能源公交车运营以及符合要求的新能源汽车产品。从上述数据可以推断,2021年新能源汽车补贴总额是2020年补贴总额的334倍。


目前,在相关优惠政策的推动下,国内新能源市场增长显着。乘联会数据显示,10月国内新能源紧凑型乘用车销量134万辆,同比增加1120辆,环比增加210辆。


汽车分析师田永秋认为,新能源汽车补贴的提前下放,将有效减轻新能源企业融资压力,激发企业积极性,促进新能源汽车销量增长。


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目前,2019年新能源汽车补贴具体政策尚未公布。


不过,2019年1月12日,工业和信息化部部长苗圩表示,总的原则是确保2021年补贴全部退出后行业不出现大波动,缓解销量下滑压力。步。


2010年,新能源汽车被评选为中国七大战略性新兴产业之一。“十三五”期间,政府对纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车实行补贴政策,补贴标准逐年降低。


其中,2017-2018年补贴标准比2016年标准降低20%,2019-2020年补贴标准比2016年标准降低40%。2020年后,补贴政策将全面取消。2018年新能源补贴政策附后。


2018年新能源汽车补贴政策于2018年6月12日正式实施。过渡期为2018年2月12日至2018年6月11日。新政策规定,新能源汽车补贴不仅考虑续驶里程,还考虑两个重要因素电池能量密度和整车能耗。过渡期内,上牌新能源客车、新能源客车补贴标准为2017年7倍,新能源卡车、专用车补贴标准为4倍,燃料电池汽车补贴标准不变。另外需要注意的是,除了政府补贴外,还向地方政府提供补贴。根据国家规定,地方政府对自行车的补贴不能超过中央财政自行车补贴金额的50%。


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