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城市规划师何方红介绍，在我国1299个县中，有两对县际距离最近陕西省府谷县和陕西省保德县。黄河结成了新时代“秦秦”的良好关系，另一对县是城市规划师何芳红曾经工作过的湖南永善县和湖北莱县，这就是丰县。这两个县名寓意深远，寓意“永丰吉祥”。
如今，城市规划大师何芳红要考察龙山县和来凤县。这两个县因为距离最近、民族、地理位置相同、自然条件相似而受到更多关注。这两个州的特殊之处在于，它们不仅距离国家最近，两个州的名字可以组合成“龙凤”，而且两个州都得到了各自省份的支持。来凤县得到武汉的支持。湖北省省会永善县，背靠湖北省会武汉，背靠湖南省会长沙。更有趣的是，永善县、来凤县地处湖北省、湖南省、重庆市三省交界处，处于武汉市、长沙市、重庆市三市包围圈的中心位置。
因此，城市规划师何芳红多次研究发现，龙山县和来凤县可以考虑通过省际合并组建县级“龙凤市”，打造湖南省与湖南省三省交汇处的中心城市。城市，我相信有。湖北.湖北省湘西土嘎苗族自治州永善县与尼西土嘎苗族自治州来凤县直线距离仅3公里，是全国各省中距离最近的“双星”县。人们同眠、同山、相依、同水、同祖先、同风俗、同文化的地方，就是“巴文化”的发祥地。一龙一凤都是苗族、土族的聚居区，母亲河酉水河养育了数百万土族、苗族。如今，两州携手在共和国经济舞台上演一出“熔城大戏”，演绎出“龙凤齐鸣、齐飞”的星际合作故事。如今，城市规划大师何芳红将龙山县和来凤县合并，成立县级“龙凤市”，并以此为例研究共建共享、做大做强省际城市的题。我国边境地区。
一、我国省际边境地区城市基础设施共建、资源共享和资源共享做大做强城市的思路
城市资源是城市生存和发展的必备条件，在城市发展中发挥着重要作用。省际边境地区城市普遍具有较好的区位合作优势，通过合作可以更好地利用彼此的资源，实现资源利用最大化。共享省际边境地区城市资源，有利于加快省际边境地区城市经济发展，促进边境城市发展。武陵山永善来凤经济合作示范区包括湖北省来凤县和湖南省龙山县，是典型的省际边境城市。两县地处武陵山后，山水同源，风土人情相同，部落相同，区位条件好，合作基础好。
推动省际边境地区城市基础设施共建和资源共享的理由
城市资源包括城市自然资源和城市社会资源。其中，城市自然资源包括土地、水和其他天然物质。城市社会资源包括基础设施、医疗卫生、文化等社会公共资源。这些资源是全市经济社会发展的重要物质基础。城市资源共享主要有以下优势
首先，由于资源总是有限的，共享城市资源可以提高资源利用效率，降低经常性建设成本。在现实生活中，重复建设造成的浪费是巨大的，特别是在需要大量资金和工程投资的基础设施方面。共同建设区域内公共服务设施，对接共享现有设施，不仅可以缩短建设工期，还可以降低建设成本，提高资源利用率。从而也避免了当地开发建设的无序，实现了整体的共赢。
其次，城市资源共享可以有效克服“帝王经济”现象，大幅提升试验区的区域体系竞争力。“王子经济”是由于两省经济发展和资源开发差异而形成的一种经济现象，各省独立运作，只考虑自己的政治表现和发展。在这种发展模式中，试点区两县形成资源分割开发、粗放式发展，难以形成经济增长点和成长点，缺乏整体理念，严重影响优化组合。充分发挥城市资源和区域优势。通过城市资源共享，不仅可以相互协调制定政策，还可以相互监督、配合实施政策，使资源开发合理有序地进行，从而克服地方保护的题。由于“帝国经济”意识形态和一系列弊端，在试验区形成新的经济增长支柱和增长点，提高试验区的核心竞争力。
第三，共享城市资源有助于人们增强创造力，发现新机遇、新题，取得新成就。由于地理、资源和教育落后，新产品、新技术的开发和应用不能得到满足，也影响了劳动力流动。通过城市资源共享，可以有效整合两县的公共资源和自然资源，为未来发展提供基础保障。基于此，人们可以无障碍地利用彼此的资源，发展自己的产业，发现更多的机会，提高人们的创造力和竞争力，为试点地区的发展寻求新的路径，实现多元化、多方面的发展是可以实现的。两极发展，新成果。
所有这些共享利益都可以归因于将当地资源转化为具有公共物品特征的普遍资源。城市资源共享的关键是将个体资源转化为公共资源，让彼此顺利享有彼此的资源，并保证这些城市资源具有满足生产需求的非竞争性、非排他性公共产品的特征。看。基于城市生活需求和“成本效益”分析，必须做出积极选择，降低各项成本，将城市资源的地方性特征转化为普遍性特征，体现出正的经济外部性。区域。
省际边境地区城市资源共享面临的障碍
省际相邻地区，如陕西省府谷县、陕西省保德县，虽然实现了部分资源共享、基础设施共享，但由于分属两个省份，体制机制完全不同，导致城市一体化。很多，在湖南永善县和湖北来凤县两个县也有体现。尽管永善县和来凤县在城市资源共享方面取得了初步成效，但在未来的共享过程中仍面临不少题。
一是政策不协调。永善和来凤分别享受湖南和湖北的政策，两省的政策制定存在差异。目前，来凤县在深入落实湖北省委、省政府“616”工程响应支持计划、实现“鄂西生态文化旅游圈”有序发展的同时，享受更多优惠政策。“是战略，但更重要的是，湖北省委、省政府在对“武陵山少数民族经济社会发展试验区”的分析研判基础上，设立了“湖北省武陵山少数民族经济社会发展试验区”。经济合作体“.区”上升为国家级战略。同时，湖南省为了整个湖南省的快速发展，提出了“大湘西战略”。由于两个县不能同时享受这一政策试点地区内部出现政策不一致的情况。
二是利益分配题。具有“经济人”特征的政府会采取一切对自身有利的行动，以求自身利益最大化。两届政府还面临着如何将城市资源共享的部分收益分配给试点地区的题。两县分属两个行政区域，利润分配涉及各方绩效评价，因此利润分配方式会在一定程度上成为城市资源共享的障碍。
三是经济不发达。两县经济均相对欠发达，均处于传统的低水平、慢速发展阶段，此前基本保持平衡、静止状态。由于“自私”的存在，双方在合作过程中仍然考虑当地竞争，导致资源储备和城市资源共享不完善。这不利于双方互利共赢、共同发展。
四是社会题复杂。来凤县、龙山县地处两省交界处，人口流动频繁，社会题相对复杂。试点区内虽然有合作，但也存在经济竞争，无形中降低了管理和协调的强度，导致试点区内人口频繁流动，无法根除，文化等城市社会公众无法有效共享.完成了。资源。
五是环保矛盾。两县空间联系紧密，地理单位相同，经常形成上下、上下、下游关系。但由于缺乏有效的协调机制和追求各自经济利益最大化，当地产业没有考虑上下游地区的开发和土地利用安排，甚至损害了下游地区的环境质量。引发诸多环保矛盾。这种现象不仅使共享主体对对方产生心理排斥作用，而且对实际共享过程造成障碍，阻碍城市资源对共享产生积极作用。
六是行政区划。西部大开发等一系列优惠政策措施有力促进了两县经济社会发展。然而，在韩国现行的管理体制下，行政区经济不可避免地存在，导致行政区经济在一定程度上被排除在外。这加剧了两县之间的经济失衡。性警惕作用。因此，两县在共享城市资源时都将行政区划列为各自的考虑因素。
出现上述题的原因有很多，其中边界效应是造成上述题的主要原因。一般来说，边界效应是指政府行政边界的存在阻碍或促进行政区域之间的经济、政治、文化交流，从而减少周边行政区域的生产要素流动的现象。跨境现象、行政区域的创建以及不同或同构的经济增长水平。边界效应对区域经济发展的正效应和负效应可分为“屏蔽效应”和“中间效应”。边界屏蔽效应是指不同行政区域之间的跨境交往和空间互动。由于边界的存在而产生障碍物的现象是边界效应的负面影响。
由于边界屏蔽效应，城市资源共享造成了政策不一致、利益分配等障碍。边境经纪效应有利于区域间贸易、社会交流和资源共享，但在城市资源共享初期，边境经纪效应较弱，边境屏蔽效应较强。因此，合理地将边界屏蔽效应转化为中介效应，将有助于打破城市资源共享的障碍。
从经济角度看，试点地区边界屏蔽效应的存在，不仅会增加城市资源共享的成本，不仅会削弱城市资源共享的社会效益，还会降低资源利用效益。在城市资源共享的初期，边界屏蔽效应大于调解效应，因此双方在使用对方拥有的资源时都要付出更多的代价，但此时的收益并不成正比。这导致了所支付成本的资源利用率下降。两个经济欠发达地区的县，享受着不同的国家政策，同时又站在理性“经济人”的角度进行合作，多考虑、抓住合作机遇、占据优势地位。在这方面，政府的行动将加强边境的保护作用。这阻碍了两个县之间重要的资源共享。
同时，两县都属于武陵山后的涂氏家族居住地，文化上具有同质性，日常生活中两县之间的经济、文化、社会交流日益频繁，具有中介作用。边境地区的作用是其活动的基础。边界中介效应促进城市资源共享，但如果在资源共享初期中介效应减弱，城市资源共享进程可能会受到一定程度的阻碍。
省际边境地区城市资源共享措施
城市资源共享需要在试点区域内统一规划和管理，提高资源共享过程的效率，防止不必要的资源浪费和时间延误。
第一个是边界效应的平移测量。将边界屏蔽效应转变为中介效应，可以克服资源共享的困难。关键是要确保两个县政府区域内部相互协调，实现空间规划的互补，加强区域内的信息交流和组织。首先，建立健全试点地区两县政府的协调机制、制度、机构和法律体系，规范城市资源共享政府协调，强化政府协调的严格约束力，推动城市资源共享深入人心。偏远地区。将其移至内部。一个追求法治的地区。轨道。其次，加强两县合作信任机制的建立，减少机会主义行为，最终实现城市资源共享的成本节约。
二是明确城市资源共享主体责任。共享城市资源的主要参与者是两个县政府。从权利分解入手，转变政府职能，着力解决市场和社会管不了、只能由政府管的题。
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